为有效防范农村集体聚餐各类安全风险隐患，根据《食品安全法》、国务院食品安全办下发的《关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》等相关法律法规及各级党委政府在食品安全方面的要求，结合角山实际，特制定角山镇集体聚餐安全风险实施办法。

一、总体目标

农村集体聚餐食品安全是农村地区食品安全的重要组成部分，事关农村地区人民群众的身体健康和生命安全，事关社会主义新农村建设大局，事关社会和谐稳定。为进一步规范农村集体聚餐安全行为，提高对农村集体聚餐安全风险防控认识，消除安全风险隐患，切实保障农村集体聚餐的安全底线。

二、组织机构

成立角山镇集体聚餐安全风险防控领导小组，具体名单如下：

组        长：唐   驰  党委副书记、镇长提名人选

常务副组长：袁丽君  副镇长

副  组   长：徐海斌  党委委员、人大主席

                唐   俊  党委委员

                李祉宽  党委委员、副镇长

                曹   伟  市场监管所所长

 

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成       员：赵   元  城管大队队长

                李朝阳  卫健办主任

                何佳奇  经济发展办主任

                谢玉亮  食安办主任

                何团结  三星村村委主任

                何海兵  三星村食品安全信息员

                周帮辉  前进村党总支书记

                刘   创  前进村食品安全信息员

                朱宏华  利民村党总支书记

                黄恒军  利民村食品安全信息员

                梁光寰  旭东村党总支书记

                王青元  旭东村食品安全信息员

                唐仁大  和平村党总支书记

                

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吴文兵  和平村食品安全信息员

                任贤能  角山村党总支书记

                唐云良  角山村食品安全信息员

                王福利  杨岭社区党总支书记

                谢玉波  杨岭社区食品安全信息员

镇集体聚餐安全风险防控领导小组办公室设在镇食安办，办公室主任由镇食安办主任谢玉亮担任，负责日常工作。镇集体聚餐安全风险防控领导小组组成人员随岗位变动自然调整，不再重新行文。

三、主要举措

1、实行双报备制度。本辖区内居民因婚丧嫁娶等事宜，在家庭或非经营性场所举办的一次就餐人数在50人以上(含50人)，主要由乡村厨师或举办者自行加工烹饪的集体聚餐活动，需要提前一天由举办者向所在村（社区）报告举办者、承办者和帮厨者基本情况、聚餐时间、地点、人数和主要原料来源、聚餐菜谱等，签订农村集体聚餐承诺书；承办者在集体聚餐进场前需携带营业执照、健康证等有效证件向承办酒席方所在的村（社区）报备；无相关有效证件者不得承办本辖区内集体聚餐酒席。

2、严格登记上报程序。各村（社区）食品安全信息员接到报告或获取信息后，第一时间内向镇食安办报备，镇食安办通知城管大队、卫健办现场检查食品安全、燃气使用安全及疫情防控落实情况，登记农村集体聚餐备案表，镇食安办、城管大队、卫健办成员、村（社区)食品安全信息员签署检查意见，并由镇食安办及时报告角山镇市场监管所。

3、及时归档检查资料。各村（社区）食品安全信息员及时归档食品安全检查资料，包括农村集体聚餐申报表、登记备案表，承诺书，监督文书、现场检查影像资料等，确保一席一档，上报镇食安办。

四、职责分工

1、镇食安办：综合协调农村集体聚餐安全生产防控管理工作，厘清工作职责，完善工作制度，细化工作任务，明确工作要求；组织举办承办者和食品安全信息员的安全知识培训；向农村集体聚餐举办者、承办者和广大群众宣传农村集体聚餐食品安全风险防控工作的重要意义和有关政策、食品安全知识；对接角山市场监督管理所，指导各村社区食品安全信息员落实农村集体聚餐活动中的信息搜集、情况上报等。

2、镇城管大队：落实农村集体聚餐现场燃气使用检查，杜绝使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，“私接”三通，不安装燃气泄漏报警器或者安装位置不到位、适用气种不服等安全隐患的排查，不定期组织燃气安全使用知识培训。

3、镇卫健部门：督促医疗机构做好食物中毒者的医疗救治和中毒信息的报告工作，会同镇食安办加强对农村集体聚餐食品安全风险的监测，督促举办者及承办者落实好疫情防控相关要求。

4、角山镇市场监管所：督促承办者及加工制作人员体检培训，依法依规经营。加强对承办者和信息员食品安全知识培训，对集体聚餐进行现场监管指导。

5、各村（社区）食品安全信息员：落实各村（社区）属地责任，将农村集体聚餐举办者和承办者的主动报告与主动巡视结合起来，做好对农村集体聚餐的事前指导、事中检查、事后跟踪工作。在接报、登记集体聚餐相关信息时，食品安全信息员要对集体聚餐的举办者和承办者进行食品安全风险提示，并及时上报镇食安办，协助镇食安办、城管大队、疫情防控部门完善集体聚餐相关安全检查，做好一席一档资料上报镇食安办。

6、举办者： 与酒席承办者签订食品安全协议，在集体聚餐举办前，要主动、及时、如实地将聚餐菜单、举办地点、预期参加人数等内容提前向本村食品安全信息员报告，并签订食品安全承诺书。要严格落实食品安全主体责任，不得采购、贮存、加工制作超过保质期的食品、腐败变质等感官性状异常的食品、国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品等食品安全法律法规禁止生产经营的食品。要对承办者的食品安全状况、问题和隐患进行自检自查，提出改进意见或建议并督促承办者及时整改。

7、承办者：要按照食安办的要求，向角山市场监管所报告其雇用的所有加工制作人员的健康体检和食品安全知识培训情况，定期组织加工制作人员进行健康体检和食品安全知识培训。不得雇用患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。要主动接受、积极配合食品安全信息员的指导，切实落实食品安全信息员的指导意见，科学确定聚餐菜单；严格筛选原料的采购渠道，认真落实食品的采购、运输和贮存要求；持续规范加工制作人员的加工制作行为，做到烧熟煮透食品、严格清洗消毒餐饮具、分开使用生熟工用具等；切实做好食品留样。

五、工作要求

1、强化部门联动。建立部门联动机制，强化协同监管、信息互通和联合执法，积极推进农村集体聚餐活动规范管理，责任落地，确保农村集体聚餐活动安全风险防控工作的全覆盖。对因工作不到位而发生安全责任事故的，将严格责任倒查，一律严肃追责。

2、注重宣传引导。采取各种群众喜闻乐见的形式，向广大群众宣传农村集体聚餐食品安全风险防控工作的重要意义和政策、食品安全知识等，提高农村集体聚餐举办者和承办者增强食品安全风险意识和诚信自律意识，切实规范加工制作人员的加工制作行为，引导广大群众理性聚餐。

3、压实属地责任。将集体聚餐食品安全工作纳入村（社区）年底绩效考核。对落实集体聚餐上报巡视等不及时不到位的，视情况综合运用提示警示、约谈通报、联合督办等手段进行追责问责。

角山镇人民政府

2022年10月8日