关于确保舌尖上的安全，加强农产品质量安全监管的建议

　　当今社会，充满了急功近利的浮躁，让人能够放心吃，放心喝的东西真不多，大家都小心翼翼，最担心水不洁，菜不净，吃到地沟油，很多城里人想回农村老家居住的主要原因，除了家乡情结之外，最重要的一点是，农村的水源干净，没污染，菜是自家种的，没有高毒农药，绿色环保，不要担心地沟油，空气清新。基于此，人们对生活质量的提高充满着渴望和企盼，舌尖上的安全，真的不容小觑，它关系到千家万户，关系到百姓的身体健康和生命安全，如何把农产品从农田到餐桌各环节的质量安全监管工作做好，是一件政府重视，全民关心的大事。

　　一、农产品安全监管工作面临的问题

　　主要体现为“四大瓶颈”：1、标准化生产体系尚未健全，分散粗放地生产不利监管，生产主体多而散，规模大小不一，一个农户就是一个生产主体。种什么，怎么种，施什么肥，用什么药，一概由生产者自行决定。在这种方式影响下，给农产品质量认证，技术人员培训，产品质量检验、检测等方面都带来很多不便，从而直接影响到农产品质量安全管理。

　　2、经营主体多，分布广。经营者众多，遍布城乡，挑萝卖担，农产品超市、农贸市场，城乡公路两旁，农产品八方汇聚，良莠不齐，不合格农产品流入市场很难杜绝，源头难以溯及。

　　3、分段管理“缝隙多”。一直以来，在食品安全管理链条中，农业部门管生产，工商部门管流通，质监部门管加工，食品药品管餐桌，难免部门之间踢皮球，管理地带出现空白区。

　　4、消费者对农产品质量安全期望值增加与生产者逐利欲望强而质量安全意识弱的难题。社会公众对质量安全问题关注度高，而现实中生产者的逐利欲望远比提升农产品质量安全的愿望强烈，有的生产者为追求外观好，早上市，好价格或简单省事，乱用药物，不在安全采收期内采收，造成出现不符合农产品质量安全标准的农产品。

　　二、加强农产品质量安全监管工作对策措施

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　　1、完善检测体系，提高监管能力和农产品监测能力，一是配齐配强区、乡、村三级质量安全监管机构。乡级农产品质量安全监管站配备1名专职监管员和2-3名兼职监管人员。每个村配备一名监管员。同时，加强监管部门内外工作协调与衔接，打造监管合力，消灭监管空白区，二是配齐配强巡查监督、检验检测、执法取证、质量追溯等必要的设施设备。

　　2、把住农业投入品关口，防患于未然。一是严管高毒农药，进一步落实高毒农药定点经营，农药经营条件审查，农药销售产品审查，推行“经营单位核定规范化、购买农药实名化、流记录信息化、重点管理动态化”四化管理。二是链紧管理链条，建立完善“检打联动”“管打联动”机制，坚决打击生产、销售和使用高毒、高残留、禁用药行为，营造生产、销售和使用安全农业投入品的良好氛围与环境。三是开展农业投入品专项整治，及时解决重要时段，重点区域，重点品种可能影响农产品质量安全的突出问题。

　　3、把住市场准入关口。依法加强对农贸市场的管理，督促农贸市场设立或委托农产品质量安全监测机构，对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测，发现不符合安全标准的，应要求销售者立即停止销售，并向农业行政主管部门报告。督促区域内农产品生产、销售企业，如三星蔬菜基地内的农字号企业，对其销售的农产品建立健全出货、进货农产品基地的准出制度和检查验收制度，经查验不符合标准的，不得销售，进行销毁或无害处理。农业局要联合有关部门，对农贸市场农产品生产企业自律性检测工作，开展检查制度，发现问题，限期整改。

　　4、加强农业标准化生产，确保农产品质量

　　创建优质品牌，同时把住基地准出关口，加强产销对接，保证农产品外销渠道畅通。

　　5、加强质量安全宣传，增强农产品企业和农产安全意识

　　由农业、司法、食品药品监督等部门联合开展加强农产品质量，安全宣传，包括对生产经营者的农产品安全生产知识，科学种殖养殖知识，相关法律法规知识的宣传与道德教育，普遍提倡科学施肥、合理用药、科学管理的生产技术，增强农产品企业和农民的安全意识。

　　6、推行质量安全追溯制度。按照从生产到销售，每一环节可追查原则，建立农产品生产、经营、农业投入品购进和使用台帐，推行产地密码管理，建立编码数据库，逐步实现生产记录可存储、产品流向可追踪，储运信息可查询。推行农产品质量安全承诺制度，生产者向经营者、经营者向消费者和社会就其生产、销售的农产品质量安全做出承诺。

提案人姓名	界别	邮编	通讯地址	联系电话
旷春桃	中共		区科协	13875652868
梁光寰	民 宗	421000	角山乡香樟园	13875751234
罗先玉	农 业	421000	角山乡利民村	13873479086
何英福	农 业	421000	角山乡三星村	15973433886
夏良仕	经 济	421000	角山乡财政所	13575100095
刘平福	农 业	421000	区 水 利 局	13807345152